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鄉村振興戰略背景下農業勞動力精準培訓措施
來源: | 作者:農業信息化 | 發布時間: 2024-05-07 | 539 次瀏覽 | 分享到:


在鄉村振興戰略持續推進背景下,中國農村在發展進程中還需要大量高素質勞動力的支持。一方面,隨著農業產業升級,對于知識、技能兼具的人才的需求量越來越大,另一方面,國內城鎮建設增長率呈現下降趨勢,很多從建筑工地退出的農村青壯年勞動力,以小初學歷水平居多,不具備適應農村產業升級的技術技能。為了進一步提升農村勞動力質量,為鄉村振興戰略提供助力,關鍵是要將政府指導、市場機制調節有效結合起來,對農業勞動力培訓方案進行統籌規劃,力求做到精準、高效。


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準確定位培訓功能


中國在工業化進程中面向農村勞動力開展職業教育培訓過程中,一直以來都是以由內向外轉移剩余勞動力作為終極目標,培訓內容主要圍繞外出就業崗位需求。伴隨中國城鎮化進程的整體加快,雖然有部分外出農村勞動力選擇定居務工地,但是選擇返回農村的勞動力依舊占很大比例[1]。在鄉村振興戰略背景下,開展農業勞動力精準培訓的過程中,需以服務鄉村振興作為終極目標,從農村產業發展、社會發展規劃需要出發,突出培訓的前瞻性、組織性,面向在現代農業產業一線從事生產、經營、管理、服務等工作的人員,以及農村青壯年、返鄉農民工、退伍軍人、回鄉大學生,以生產操作、經營管理、專業服務、農業工程技術等內容作為培訓主要內容,努力將其培養為高技能人才、高素質勞動者。同時,為了形成促進就業的強大合力,需要積極推進脫貧攻堅成果大排查活動,以“十個專項整治”為載體,用好“就業援助月”以及鄉村振興幫扶走訪日等,安排幫扶干部走進農戶家中,大力宣傳就業培訓相關的政策措施、先進經驗、典型案例,使“我培訓、我就業、我光榮”的主旋律印刻在民眾頭腦中。

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做好培訓頂層設計


政府與相關職能部門在農業勞動力精準培訓中應發揮主導作用,負責統籌安排,精心規劃培訓內容,與相關機構建立深度合作關系,組織當地職業院校、應用型大學積極參與到培訓教材編制、教學視頻錄制環節,確定農業勞動力培訓方案、短中長培訓任務。按照農村勞動力就業、產業發展的現實需求,培訓應分別從種植、林果、畜牧、養殖、加工、服務等領域入手,著重傳授對應的專業技能、銷售服務、經營管理以及基本法律知識[2]。與此同時,根據培訓內容需求的普遍性程度,由有關部門負責整合多方教育力量,比如大學、職業培訓機構等,精心編撰全國性、區域性的教材,錄制簡單易懂的教學視頻資源,地方政府部門則要結合當地特色編制教材、錄制視頻。農業管理部門需要對培訓內容展開系統規劃,確保適應普遍需求的培訓內容無遺漏、無重復,切實改善區域培訓資源短缺的問題,對當地的農業培訓的人力、物力、資金等資源進行充分整合,將當地資源優勢最大程度發揮出來。










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以培訓項目為抓手


根據農業農村部發布的科教興農、人才強農、高素質農民固農的戰略要求,在組織農業勞動力培訓的過程中,需要面向上文中提到的重點培育對象,采取分批次、分層次、分類別、分模塊的形式有序推進農業勞動力培訓活動,除了組織課堂教學、實踐教學、線上培訓之外,認真落實好跟蹤服務,積極為其提供一對一、一對多的技術指導、創業指導。具體到實踐中,基層組織需要廣泛宣傳農業勞動力培訓之于個人、鄉村振興的重要意義,以及政府提供的扶持政策,促使農民走出身份意識的局限,增強對農民職業的認同感,從而積極主動地參與到培訓活動中[3]。要鼓勵合作社帶頭人、家庭農場主、中青年農民加入培訓體系。并從當地篩選符合條件的龍頭企業、專業合作社、家庭農場等,與其協商、達成共識后,將其作農業勞動力培訓的實訓基地。根據農時季節,分段式推進培訓工作,在農閑季節集中組織理論講解,進入到農忙季節,則要安排技術人員深入到田間地頭進行實操指導、培訓,按照作物生長周期分階段組織農戶進行觀摩學習。

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農業技術分類指導


在傳統農業轉型現代化農業的進程中,受到土地流轉的影響,使得土地要素過于分散的局面有所改善,農民土地經營規模也呈現出差異化發展趨勢,逐步衍生出大規模農戶、專業種植大戶、家庭農場、專業合作社農戶等,也有少數農戶與農業企業直接簽署了訂單合同。而農戶種類以及經營規模的不同,決定了其對農業技術的需求也會存在差異。就拿小規模農戶來說,其更加傾向于學習良種繁育、栽培、施肥、病蟲害防治等技術,然而受到認知限制以及風險意識淡薄,對于先進的機械技術、農業科技成果的重視度有所不足[4]。專業種植大戶的盈利主要依靠規模化農產品,除了基本的肥料施用、良種繁育、病蟲害防治技術外,還需要著重培訓農產品加工、包裝、貯藏、運輸、農業機械化以及農業信息技術等知識,適當融入一些土壤生態安全、防災減災之類的公益性農業技術培訓。實踐中,要突出培訓精準性,充分了解各類農民在農業生產環節對于農業技術的現實需求,組織專家、農技人員,采取田間示范、巡回指導、聯戶結對等多樣化方式落實培訓方案,激發其參與培訓的積極性,為廣大農業勞動者及農民持續性提供優質的農業技術服務。

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構建新型培訓體系


農業勞動力培訓若要取得理想效果,需要始終站在農民的視角考慮,確保培訓可以被農民輕松接受,聽得懂、學得進、做得好。除了講解農業產業技術之外,還需要立足于時代發展現實需求,為其細致剖析政策,講解產品加工[5]、市場營銷、品牌創建等綜合性知識,同時對培訓內容做到動態化更新,促使農戶的綜合生產技能得到整體提升。此外,堅決落實好分層、分類、分型培訓,即針對種養大戶、專合社等農業生產過程中形成的社會組織,需要以職業技能、綜合素質作為主要培訓內容;針對有一定文化水平的青年農民,需要突出技能培訓的針對性,確保其可以嫻熟掌握農業生產技能;針對返鄉農民工,應采取全面培養策略,既要傳授農業生產技能,也應兼顧農業生產綜合知識的講解。不僅如此,培訓短時間、地點安排也是至關重要的一環,建議根據前期調研結果合理規劃理實結合的培訓方案,充分突出農業勞動力培訓的實用性。在時間安排方面,建議首選長期、短期相結合的培訓方式,根據農業生產時節而科學組織其參與培訓,確保其可以真正將所學靈活應用于農業生產環節。在培訓方式方面,可依托互聯網構建線上線上混合、理論實踐結合的培訓模式,讓農民既能在現場教學中掌握到知識與技能,也能利用閑暇時間在線上展開自主學習,逐步完善知識結構,促使農業勞動者培訓的實效性得到顯著提升,

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結語


綜上所述,不積跬步,無以至千里。面向農業勞動者精準化開展教育培訓活動,一方面可以進一步提升農戶的農業生產水平,助力其實現經濟效益最大化,另一方面則可以有效支撐現代農業農村的可持續發展,助力鄉村振興戰略的順利落地。因此,相關部門必須高度重視農業勞動力培訓,采取準確定位培訓功能、做好培訓頂層設計、以培訓項目為抓手、農業技術分類指導、構建新型培訓體系等措施,切實保障鄉村振興大船的行穩致遠。




參考文獻:

[1]趙正勇,涂承勝.鄉村振興背景下智薈知農農業技能培訓信息系統建設探究[J].農村實用技術,2022,249(8):64-66.

[2]王曉麗,范婷.鄉村振興視閾下做好農民農業科技培訓工作的“三個轉向”[J].中北大學學報(社會科學版),2022,38(3):75-79.

[3]閆宗芳.以農民培訓推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接——以蘭州市農業廣播電視學校為例[J].甘肅農業,2022,536(2):107-110.

[4]王瑾,胡彩紅,胡恩華.鄉村振興戰略背景下中國生態農業培訓模式及影響因素研究——基于扎根方法[J].江蘇農業科學,2021,49(23):22-28.

[5]楊月坤,查椰.鄉村振興背景下農業科技人才參與培訓行為影響因素研究——以河南省為例[J].農業現代化研究,2021,42(4):629-639.




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